考核若不达标"车证"将被注销 厦门首创网约车退出机制

▲厦门网约车合规化工作进展顺利，这是取得“两证”(车证、人证)的滴滴驾驶员。(本报记者王协云摄)

记者昨日从市交通运输局、市运管处了解到，近期，我市强化了对网约车行业的创新监管。其中包括，在厦门运营的网约车，不再是“只进不出”，而是设置了考核退出机制，这在全国网约车管理中尚属首创。

据悉，此次考核退出机制，目前首先在拥有大量个人车主的滴滴平台上试行。今后将根据试行情况，纳入我市交通部门正在完善的厦门市网约车管理地方标准中，成为所有在厦经营的网约车平台共同遵守的规则。

滴滴厦门公司已向驾驶员发出警示，如果在考核期内完成单量没有达标，平台有权解除车辆接入协议，“车证”也将被交通运输主管部门注销。

据市运管处表示，目前，我市正在加快推进网约车管理标准化，“车证”考核退出机制是其中的一项重要举措，后续还将有一系列创新管理做法出台，目标是打造厦门全国网约车管理“标杆城市”。

动态调控

退出机制将有助网约车供需趋向平衡

相关业内人士表示，“车证”考核机制，相当于建立了网约车的市场退出机制，实现“有进有出，动态调控”，这种做法在全国范围内尚属首创，对于网约车乃至出租车行业来讲都是一个重大创新。

“首先，对从事网约车行业的专职从业者来说，‘车证’考核机制对他们提出了业务要求、设置了门槛。”该人士说，“这起到了防范部分业者盲目跟风、不断加大车辆投入而引起网约车总量过剩的风险，便于相关部门对市场进行管理、调控。其次，考核机制也督促驾驶员一旦进入行业，必须尽职尽责完成业务，有利于提高网约车资源的利用效率，缓解‘打车难’。”

这也间接形成了网约车市场总量调节机制。在厦门拥有近1500辆网约车、与滴滴平台合作多年的车管公司——厦门万郡行公司总经理薛仁骏说，如果市场过剩，接单量上不去，考核完不成，自然也意味着收入不理想，部分从业者就会退出网约车行业，实现网约车总量动态调控、供需趋向平衡。

全面合规

滴滴公司将清理不合规车辆

滴滴厦门公司相关负责人表示，作为厦门地区第一个响应主管部门政策、率先实施网约车考核退出机制的平台公司，该公司有决心、有信心在厦实现长期健康发展。滴滴公司将根据订单大数据分析，科学有序发展车辆规模，并同步全面清理不合规车辆，让合规车辆“吃得饱”，充分保障合规车辆的利益。

据滴滴公司介绍，“车证”考核退出机制启动近十天来，滴滴平台上已经有超过100辆车主动解约、退出市场。据悉，这些车辆大多是前期为了“屯证炒卖”而进入网约车市场的，建立考核退出机制之后，这些车主“望而却步”，主动退出。

“从目前的经营状况和考核标准来看，驾驶员只要是以跑网约车为主要收入来源的，想达标难度并不大。后续，滴滴厦门公司也将对从业者进行风险提示，让所有拟进入网约车行业的司机有个心理准备，避免盲目跟风导致今后发生经营困境。”该负责人说。

试点完善

我市将出台网约车管理地方标准

记者了解到，此次出台网约车考核退出机制，只是我市近期加快推进网约车管理标准化的举措之一。“应该看到，网约车行业作为一种新兴业态，部分平台企业、社会资本和个人投资者只顾市场扩张，不顾规范管理，衍生出无证经营、安全管理不过关、服务不到位等无序发展乱象，这些问题的核心都在于行业管理标准规范的缺失。”市运管处相关负责人说。

在市交通运输局指导下，近期，市运管处正在抓紧完善厦门市网约车管理地方标准，不仅包括网约车考核退出机制，还将全面覆盖网约车管理的方方面面，涉及准入、安全、服务、价格、职业培训、信用管理、信息化监管等一系列标准规范，目前该地方标准正在边试点边完善，力争尽快正式出台，成为我市网约车全行业推广并共同遵守的地方标准。

>>本报将持续关注厦门市网约车地方标准的完善和岀台过程，也欢迎社会各界对此提出意见和建议。

网约车退出机制如何执行？

首先，车辆办理“车证”后，须在领证日起的2个月内完成接单，否则滴滴平台有权解除车辆接入协议，提交交通运输主管部门注销“车证”。

其次，车辆办理“车证”后，首次接单日起，从下个季度开始考核，每个季度为一个考核周期，考核周期设有“及格线”:必须有一个月日均完成15单及以上。如果考核周期内不达标，平台将对其进行警告提示；连续2个考核周期不达标，滴滴平台有权解除车辆接入协议，“车证”也将被交通运输主管部门注销。

记者手记

是门槛，也是风险提示

此次考核机制中所提及的“日均15单”，是一个什么概念呢？一名接单已经超过2.5万单的网约车驾驶员告诉记者，如果每日完不成15单，那么，月收入基本达不到职业生存水准——毕竟，车辆购置、各种保险税费再加上油费，是一笔不小的开销。

这个考核指标，是门槛，也是一条“行业及格线”。因此，这个“按量考核，有进有出，动态调控”的机制，也形成一种风险提示，让有意入行的人员提前了解这个行业的运行状况。

这样的动态调控机制，也是为网约车在我市民生交通中“定位”——作为公交主导型城市，厦门仍将坚持“公共交通优先发展”战略，首要依靠高效大运量的公交、BRT、地铁来解决“出行难”问题，而包括网约车在内的出租车，是公共交通系统的有益补充，数量既不能太少也不能太多，要依靠有效的调控机制来寻找“市民打得到车、从业者赚得到钱”的供需平衡点。

更大的“猛料”还在后面——我市交通运输部门正在酝酿的网约车管理地方标准，也许是2016年网约车新政发布以来，全国第一个对网约车行业进行全面、完整、系统规范的行业管理标准，将极大地促进网约车行业在经营服务、安全监管、市场监督等方面的进步。其效果也同样值得期待:推动行业健康长远发展，为市民岀行带来更安全优质的服务。(厦门日报记者徐景明 制图/本报版式工作室君陶)

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