厦门多措并举 落实最严格水资源管理制度

筼筜湖历经四轮大规模综合治理，如今水清岸绿、鸟飞鱼跃。　(记者王协云摄)

翔安污水处理厂把城市污水“变废为宝”。　(翔安污水处理厂供图)

白鹭等各类水禽栖息于华侨大学厦门校区。　(华侨大学厦门校区供图)

春分时节，一条条大小溪流清澈见底，沿岸的步道上不少市民悠闲地享受美好春光；在再生水的滋润下，河流碧波荡漾、绿树郁郁葱葱；政策护航，社会各界广泛参与，河湖管理保护水平不断提升……每一次与水相遇，总能感受到厦门以生态为立足之本，持续强化最严格水资源管理的坚定信心。

厦门水资源匮乏，2020年降雨量仅为960毫米，比常年的平均值少37%，属于枯水年。如何更有效管好、用好水资源，成为厦门持之以恒的努力目标和方向。去年，厦门市严格按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，全面落实最严格水资源管理制度，在不同领域、不同行业分类施策、精准施策，让每滴水都发挥出最大效益。

节水减排

厦门市把用水量大、行业示范性强的70家用水户列入重点监控名单，开展精细化管理。

生态补水

厦门市再生水年度回用量为8100.04万吨，利用率已达22.11%。主要用于河道生态补水、市政道路冲洗及园林绿化。

镜头1

用水大户的节水之道:改造生产线每条节水约50%

在厦门，爱水、节水成为全社会的共识，越来越多的企事业单位因地制宜，想方设法提高水资源的利用率。拧紧工业的“水龙头”，不仅要强化节水意识，还要靠新技术、新设备。

“我们是用水大户，每天用水量接近2万吨，我们通过每个节水措施，‘拧紧’一点一滴，不仅为企业省了钱，也为社会节约了水资源。”宸鸿科技(厦门)有限公司设施处负责人说道。

台资企业宸鸿科技(厦门)有限公司是知名的触控面板企业，生产用水需求大。在保证生产的前提下，如何更有效利用水资源，企业用足了心思，从生产过程的节水系统、用水消耗监控系统，到雨水回收、绿化浇灌等环节，都探索出自己的节水之道。

在生产车间，以前清洗机的用水是经过反渗透处理的纯水，生产过程中无需添加药剂，使用后的排放水直接进入废水站处理。经过水质检测分析，排放水的水质甚至优于自来水，因此增设了回用水箱，循环用于设备。

据悉，目前该企业对每条生产线进行水资源回升的改造，每条生产线可节水约50%；经过反渗透水处理系统后的回收水还成为冲厕用水、冷却塔补水及绿化用水，大大降低了自来水的用量。

>>点击:技术创新念好“节水经”

宸鸿科技的做法只是厦门市鼓励企业进行节水技术改造的一个缩影。厦门市每年均排查、动员相关企业开展水平衡测试，帮助企业查找用水管理漏洞，在减少水资源浪费的同时，也敦促企业改进工艺，查缺补漏，提高生产效率，2020年度共完成175家企业水平衡测试验收。

除了节水技术改造外，厦门市还把用水量大、行业示范性强的70家用水户列入重点监控名单，开展精细化管理。这些重点监控单位积极开展节水减排技术改造，提高用水效率，纷纷尝到了节水带来的甜头。

镜头2

草地下的污水再生水处理站:让校区实现生活污水零排放

在华侨大学厦门校区的主楼旁，绿油油的草地下埋藏着一个污水再生水处理站，它占地5400平方米，采用生物降解、膜过滤技术，对污水进行再生处理，日处理量4300吨。

依靠这个处理站，拥有1.7万多名师生的华侨大学厦门校区，实现了生活污水零排放，冗余的中水还成为校园湿地的补水，保证了湿地生态的平衡，吸引了白鹭、苍鹭、黑水鸡等各类水禽栖息校园。

学校后勤与资产管理处副处长陈江介绍道，目前学校冲厕、洒地、浇灌花草及湿地补水等，全部使用污水处理后的中水。以2020年为例，全年中水处理量约88.79万吨，年回用量约45.18万吨，年溢流到内河作为景观补水约43.61万吨，年度节约自来水水费支出约284万元。

此外，全校用水器具均采用了红外线节水器、延时自闭控制阀、陶瓷阀、节水阀等智能型、节水型的器具。仅此一项，学校每年节水约15万吨，节约开支约45万元。

>>点击:中水回用不浪费一滴水

中水回用，不浪费一滴水。目前，厦门市加强节水载体建设，积极推进各级公共机构创建节水型单位、节水型校园。厦门理工学院、华侨大学厦门校区两家高校开展“节水型高校”申报工作，目前厦门理工学院、华侨大学厦门校区的申报工作已完成初审。

此外，厦门市还指导厦门市妇幼保健院申报参评国家“水效领跑者”示范单位遴选工作，顺利通过省机关事务管理局实地验收考核，并被推荐到国家予以参评。

镜头3

变废为宝的污水处理厂:让每一滴水都得到充分利用

内田溪是翔安“母亲河”九溪的一条重要支流，过去的它水体黑臭，污染严重。这段时间以来，居住在溪流两岸的市民能明显发现它的变化:水量不仅变多了，而且十分清澈。

很多人并不知道，内田溪的“华丽转身”，是生活污水不再往溪里排放，还将城市污水“变废为宝”进行生态补水的结果。目前，内田溪流域共有两处生态补水点，日均补水达4万吨左右，有效增强了内田溪水体的流动性和自净能力。

位于火炬(翔安)高科技产业区的翔安污水处理厂，就是把城市污水“变废为宝”的幕后功臣。

翔安区污水处理厂工作人员告诉记者，该厂每天处理污水约9.8万吨，处理后的水质达到地表类Ⅳ类排放标准，尾水主要作为翔安浯溪、内田溪、内垵溪、店头溪生态补水，其余部分则作为市政道路绿化用水和厂区生产用水。

水是厦门这座沿海城市与生俱来的“基因”，然而，厦门也是一座缺水的城市。因此，再生水利用的重要性不言而喻。

“翔安西部缺水，城市污水经过处理后，也能变得像自来水一样清澈，让每一滴水都得到充分利用。”工作人员说道。

>>点击:尾水利用城市污水变清流

厦门市始终高度重视再生水利用，全市规划建设的污水厂尾水排放标准达一级A或地表类Ⅳ类水标准，为尾水利用奠定了良好基础。2020年，厦门市修订和制订《厦门市九条溪流生态补水工程规划》及《厦门市雨洪增蓄利用工程规划》。截至目前，厦门市再生水年度回用量为8100.04万吨，利用率已达22.11%，主要用于河道生态补水、市政道路冲洗及园林绿化，不仅做到了还水于河，更实现了让水多起来，动起来，清起来。

【名词】

“世界水日”“中国水周”

今天是第二十九届“世界水日”，今天至28日是第三十四届“中国水周”。联合国确定今年“世界水日”的主题为“Valuing Water”(珍惜水、爱护水)。

我国确定今年“世界水日”和“中国水周”活动的主题为“深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用”。

【点击】

共管共治

共享幸福河湖

经过安全生态水系建设，同安东西溪变身带状公园。　(市水利局供图)

厦门市出台实施意见，进一步提升河湖保护管理水平

河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。厦门市河长制办公室近日出台《关于进一步推进河湖共管共治的实施意见》(以下简称“实施意见”)，旨在进一步协调整合各方力量，推进社会各界广泛参与河湖管理保护，促进河湖共管、共治、共享，不断提升河湖管理保护水平，让每条河流都成为造福百姓的幸福河。

亮点1

从“九龙治水”到“攥指成拳”

厦门市将健全以党政领导负责制为核心的责任体系，最大程度整合各级党委政府的执行力，强化各级河长履职尽责，协调各方力量，弥补“九龙治水”的不足，完善一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

根据实施意见，各相关部门要严格落实监管责任，按照“职责不转移”原则，切实履行生态环境保护责任，主动对标、积极作为、分工协作、共同发力，构建高效率河湖管理保护体系。坚持定期开展联合执法专项行动，协同解决涉河涉水突出问题，形成监管合力。

厦门市将健全市、区、镇(街)河长调度机制，统筹协调全局性工作，解决突出问题；组建河湖“四乱”清理整治、入河排口整治等市区联合专项行动工作组，深入开展问题排查，加强清理整治现场指导，提升工作实效。将依托河长研究院等学术机构开展河道生态补水、中水回用、农业面源污染治理等相关河湖治理课题研究和河长制立法调研，积极构建科学研究、人才培训、咨询服务和社会实践“四位一体”的模式，开展河湖治理的科研、教育和实践，为厦门市河湖长制的深化推进和水资源、水环境、水生态安全提供有力支撑，打造政学研用协同创新的战略智库。

亮点2

从“旁观治水”到“责任治水”

不断整合资源，让各方力量汇集到河湖治理中来。厦门市将继续充实代表委员河长，聘任一定数量的区级人大代表和政协委员河长，充分发挥人大代表、政协委员熟悉环境与民情的优势，对治水政策、措施、项目落实进行监督，对发现的问题，提醒、督促各级河长或责任主体尽快处置到位。将与每位“企业河长”签订责任书，鼓励他们不仅要做示范员，更要做督查员、参谋员、宣传员。将形成“行政河长+企业河长”双重配置，行政河长主导落实，企业河长认养推动，共同承担河岸管护、违法监督等工作，推动企业河长从“旁观治水”向“责任治水”的转变。

厦门市将持续发动“我爱家乡水”“共护幸福河”等专题行动，组织“绿水守护者协会”等民间组织参与河湖巡查监督工作，推动各区联合团委、妇联、工商联、教育局持续推进“河小禹”、巾帼护河、河长进校园等专项行动，鼓励各区创新开展党员河长、市民湖长、百姓河长、社会志愿者等民间力量参与管河护湖，重点建立“企业河长”“市民湖长”“河小禹”等3支民间示范队伍，引导民间力量广泛参与管河护湖行动。

亮点3

从“按部就班”到“独辟蹊径”

市民发现河湖治理问题想投诉，对治水有意见建议，可拨打水利部12314、省河长办96133、市长热线12345等三级河湖长制群众监督举报热线。除了常态化的监督方式外，厦门市的每一条河流还将有第三方专业机构巡查监督。

实施意见指出，厦门市要提升聘请第三方巡查监督模式，鼓励通过购买服务，委托专业机构开展第三方巡查，探索采用无人机、无人船等，将第三方巡查由单纯人工巡查提升至天上看、水里测、岸边巡的全方位立体巡河模式，巡查问题的同时，建立河湖影像资料档案。

厦门市将进一步做好宣传舆论引导，定期曝光河湖管护典型问题，及时宣传河湖治理效果，增强全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。利用“厦门河长在行动”公众号设置巡河功能，建立市民群众参与巡河护湖、问题举报交流的平台，采取巡河、晒图有积分，问题、建议有加分，年度累计积分。由市、区河长办给予每年高积分者表扬或适当奖励，激励全民积极参与管河护湖。

厦门市还将持续发挥法院、检察院驻点工作机制，由法院依法公开审理涉河涉水典型违法案件，广泛曝光典型案例，严厉打击涉河涉水违法犯罪，延伸法律监督职能；由检察院负责落实对河湖保护、执法履职情况的公益诉讼和指导联系，针对河湖管理突出问题，部署开展专项检察行动；不断完善涉河涉水犯罪案件办理和法律监督新模式，实现行政执法和刑事司法无缝对接。（本版文/厦门日报记者 吴晓菁）

[责任编辑：CX真]