引入社会资本 厦门市大力推进完整社区项目建设

人民网厦门9月26日电 （记者张萌）“东荣社区被列为全国首批完整社区建设试点”“创新采用EPC+O模式，通过公开招标方式引入社会资本主导实施成片改造”……26日，厦门市建设局举行新闻发布会，介绍该市完整社区项目建设等情况。

发布会现场。人民网记者 张萌摄

“城市居民生活的大部分时间在社区，尤其是老年人和儿童时间最长、使用设施最频繁，应是重点保障的群体。”发布会介绍，当前，厦门部分建设较早的社区一定程度上存在着设施不完善、公共活动空间不足、物业管理覆盖面不高、管理机制不健全等问题，与人民日益增长的美好生活需要有一定差距。而建设完整社区，一方面是对社区空间进行重构和优化，保障居民在步行范围内具有完整的设施环境、完备的生活服务、完善的管理机制等，满足居住社区生活的基本需求；另一方面是对基层社会进行重组，修复基层社会关系，形成共同的社区文化，营造良好的基层治理氛围。

近年来，厦门市建设局以老旧小区改造工作为抓手，大力推进完整社区建设工作，着力打造安全健康、设施完善、管理有序的完整社区……2015年，在“共同缔造”理念指导下，厦门市以老旧小区改造为抓手，探索推动完整社区建设，先后在思明区深田社区、湖里区东荣片区进行试点。目前，东荣完整社区项目建设已初具成效，被住建部等列入全国106个完整社区建设试点项目名单之一。

在东荣片区改造过程中，厦门市坚持以党建引领为核心贯穿完整社区建设全过程，并于筹备阶段成立街道牵头、社区、建设单位等共同参与的临时项目党支部，统筹推进改造工作，通过“求才在前、问需在前、摸底在前、治理在前”奠定改造基础。同时，创新采用EPC+O模式，通过公开招标方式引入社会资本主导实施成片式老旧小区改造，推动设施提升、文化塑造、长效管理、资金筹集等工作。此外，通过建立智慧物业管理服务平台，开展清风行动、无忧行动、点亮行动、暖心行动、馨居行动，有效提升片区物业管理水平。不但解决了片区市政设施配套不完善、社区服务设施不健全、老旧小区失养失修失管、设施老旧破损等问题，还大力引进专业物业企业，以服务片区28个老旧小区、4700多户居民，营造整洁、有序、安全、温馨的居住环境。

厦门市建设局相关负责人表示，接下来，该市将持续加强统筹，以东荣完整社区为样板，大力推进完整社区试点建设，补齐社区服务设施短板、进一步提升社区服务功能，全力改善人居环境，持续增进民生福祉。

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