“厦门房票政策试行第一村”传捷报

日前，“厦门房票政策试行第一村”翔安区新圩镇庄垵村的何垄自然村签约工作扫尾清零，成为厦门市首个100%签约及100%房票补偿的整村搬迁项目。早在一个月前，新圩镇开出厦门住宅房屋征收首张房票，拉开厦门创新施行“房票补偿安置”的大幕。

捷报频传的背后，既有翔安区委、区政府对房票政策推行的高度重视、超前谋划，又有同翔高新城片区翔安分指挥部领导、新圩镇精干力量专班以及庄垵村两委的持续发力，更有厦门市自然资源和规划局、市财政局以及翔安区重大办、区征收中心、区城管局、区公安分局、区司法局、区法院等对项目推进与政策施行的支持。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是翔安区建区20周年，更是新圩镇大干快干、大有可为的一年。围绕深入贯彻落实党的二十大精神和福建省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，紧跟翔安区委“实干奋进年”“争先创优年”“作风建设年”活动，何垄整村搬迁项目征收工作组在“党建引领”下凝聚成一股推进高质量发展的强大合力，有力有序、高质高效、合法合规地推进房票征收工作。

坚持党建引领，汇聚多方力量。该项目把一切有利于征收的力量汇聚到党旗下，激发房票征收新动能，构建“高位推动、项目带动、机制联动、能人撬动”的工作格局，助推项目房票征收驶入“快车道”。

何垄整村搬迁项目的成功推进、快速签约，有“党建引领”贯穿始终。面对房票补偿新政策，项目征收工作组勇挑“民生担”，坚持以党的二十大精神为指引，组建临时党支部，让党旗高高飘扬在一线。

骨干专班、庄垵村两委以及征收实施单位建发房地产集团旗下全资子公司建发城投（以下简称“建发城投”）合力推进，构建起了“指挥部+镇街+村+征收实施单位——四轮驱动”工作机制。在项目开展前，新圩镇抽调熟悉庄垵、熟悉征拆、熟悉房票的精干力量与征拆单位骨干，和村两委组成三支商谈小队，并将每一栋房子责任到队、细化到人。通过“每日一通报、每日一督查、每日一小结”的工作机制，压紧压实工作任务，保证签约工作有条不紊地高效推进。同时，党员、乡贤等加入宣传、商谈队伍，发挥先锋模范作用，形成良好的征收氛围。

何垄整村搬迁项目中，有部分住宅是无手续房屋。面对纷繁复杂的征收难题和诉求多样的被征收村民，新圩执法中队队长、新圩镇征拆工作组副组长严卫安带领队员一边走村串户、普法释法，引导居民配合征收工作，一边提前做好无手续房屋的立案流程，有针对性地制定工作预案，细化执行措施。通过前置流程加快效率，有效助力商谈。

创新工作举措 ，推动高效签约。推动房票试点政策征收高效签约，宣传、商谈和房票应用是三大关键。

村民们熟悉的“房票阿公”，是建发城投为何垄整村搬迁项目打造的专属IP。为了让政策深入人心，“房票阿公”用普通话与闽南话双语版本答嘴鼓视频、动画视频以及系列漫画，以轻松易懂的方式解读房票新政策。

签约如何，关键靠谈；谈得如何，关键靠人。何垄整村搬迁项目成功推进、快速签约的背后，离不开三支强有力的商谈小组。为确保征收工作优质高效，他们想在前、做在先，摸熟民生关切的重点、难点，内部进行多轮培训，做足准备功课，确保熟悉情况，掌握标准，吃透政策，统一宣传口径、统一补偿标准、统一操作规范，保证“一把尺子量到底”“一碗水端平”，全流程公平公正公开透明，充分保障村民合法权益。

如何让群众看得懂、算得清、信得过，是房票政策落地落实的重点和难点。征收工作组推进房票宣传的精度、广度、高度与深度，围绕居民核心关注与需求，制作相应道旗、横幅及桁架，先行营造浓厚氛围。

此外，征收工作组在村中显要区域设置建发房产展示区，举办品质之旅等邀约活动，安排专人负责协助村民完成看房、签约、小程序支付房票等流程。同时，结合房产中介及房票线上买卖平台，确保村民能够快速完成房票购房。

“房票制度让我们在住房改善上有了更多选择，感谢政府提供了这么好的补偿方式。”领取到房票后，第一个签约的庄先生立即选购了位于翔安区的建发书香泊月商品房。从征收补偿安置协议签订，到房票开具、购房，所有环节一气呵成，耗时仅半小时。为了方便村民，建发城投还提供了房票转让咨询、购房置业一站式、老宅入户留影等暖心服务。

打通房票转让渠道，助力村民房票变现，新圩镇还对接了房开、双彭、贝壳找房等平台，提供多种房票转让路径，帮助村民快速完成房票转让。

项目之所以能够进行得如此顺利，也离不开许多基层干部的努力。

“做事有理有据，算账明明白白，服务周到暖心，老百姓才能对我们放心。”翔安区新圩镇党委副书记、政法委员江海山与组员谈得最多的就是责任心、耐心与爱心。据悉，江海山负责第11村民小组，涉及30栋房屋，也正是江海山的责任心、耐心与爱心，让村民逐渐放下对征收组的“戒备”。

因为家中部分房屋被执法部门认定为无手续违建房屋，部分居民对征收补偿方案存在不满，多次闹着要提高补助标准。为此，江海山连续带队登门拜访，更利用晚上及周末时间，上门讲政策、算细账，一遍又一遍答疑解惑，有时一坐一聊四五个小时，离开已是深夜。“希望尽全力让村民算清账、放心签、安心迁。”他说，既要考虑村民诉求，让他们应享尽享房票补偿安置的政策红利，又必须坚持“一把尺子量到底，一个政策贯始终，一条标准线坚决不动摇”，保证征收公平公正公开透明。就这样，江海山为村民不厌其烦解读征收政策，耐心分析评估征收方案，最终促使村民同意签约。

新圩镇党委组织委员、统战委员、庄垵村包村领导蔡燕玲负责第12村民小组及禾安路线性工程，共涉及37栋房屋。第12村民小组是全村无手续房屋最多的小组，且基本实际居住，存在着住房困难户多的问题。面对重重困难，作为商谈小组中唯一的女组长，蔡燕玲迎难而上，把一贯雷厉风行的工作作风带到征迁现场。

有一户村民坚称自己的住宅具备合法审批手续。蔡燕玲多次带组员向翔安区资规局和镇档案室查阅资料，均未查询到相关合法材料。最终，该户村民接受名下住宅属于无手续住宅的客观事实，但仍拒绝签约。得知该户村民即将面临无房居住，蔡燕玲多方查证后，提出多个解决方案。为确保方案合法合规，她还组织区资规局、村建办等有关部门研讨方案可行性，并协调各方畅通相关环节，带领村建办、测绘公司现场办公，委派专人带领村民前往资规局办理手续。最终，村民被蔡燕玲的诚意所打动，接受征收补偿方案，同意签约。蔡燕玲说，“设身处地、换位思考、以法促迁，便是我们的职责所在。”

翔安区内厝镇人武部长占志军负责第3村民小组，共涉及41栋房屋。抓关键人，做关键事，才能啃下征收“硬骨头”。占志军负责的组内困难户、重点户数量较多，任务较为艰巨。了解困难户的家庭疾苦，倾听他们的心声，吃透户情民意，用实际行动帮助每一位居民解决实际困难。他以情感人，以心换心，赢得了居民的一致认可。

“签下一个，带动一批”。占志军充分摸排关键信息，逐户分析难点、突破点，对症找准有话语权的关键人物。面对何垄村最后一户征迁户，占志军也始终坚定信心，从未言弃。他了解症结所在后，先组建了“四方调解团”，协调当事居民、新圩镇司法所、庄垵村两委以及商谈人员共同商议，随后他联合工作专班轮番上阵，站在该户村民角度，动之以情晓之以理，还动员该村民亲戚前来共同做思想工作。在大家的团结奋战下，5月30日晚上9点多，何垄最后一户居民完成签约。何垄整村搬迁项目，至此扫尾清零。

同时，征收工作的顺利推进，离不开内外协作与上下联动。翔安区政府办副主任、重大项目办公室副主任、F项目工作组组长祝真平主动肩负起政策宣传、商谈调解等职责，帮助工作组调动最广泛的社会资源，牵线搭桥，积极助力征收工作的顺利进行。

在进行某钢筋加工厂的征地任务时，征收工作一度陷入僵局，无法推进。祝真平了解到这个难题后，调动一切可调动的有效资源，与该厂关键领导人取得联系，架起了沟通的桥梁，成功动员其同意征收。在何垄整村搬迁工作中，祝真平巧妙通过社会关系网络形成商谈内外攻势。有户村民时不时向祝真平“反馈”情况，希望借套近乎提高自己的征收补偿金额。祝真平反劝他理性配合征收。

“抓住重点，突破难点”。祝真平在宣传动员上打好“政策牌”，在解决问题上打好“温情牌”，在整合资源上打好“协作牌”，在先锋引领上打好“模范牌”，勇于担当、精准出击，着力化解征收工作中遇到的各类问题，为项目签约扫尾清零贡献关键力量。

据了解，同翔高新城新圩片区E项目总征地面积1693亩，涉及庄垵、东寮、诗坂3个行政村，其中何垄整村搬迁项目占地约63.15亩，总建筑面积约3.8万㎡，涉及134户367人。

新圩镇党委书记刘清乐表示：“全市首个房票征收项目的成功推行，为加速推进同翔高新城新圩片区E项目建设，进而全面完成新圩南部3300余亩工业地块连片开发任务奠定了坚实的基础。下一步，我镇将继续紧紧围绕服务我市‘岛外大发展’战略部署，加快夯实用地保障，全力建设工业强镇，为培育翔安发展新增长极贡献新圩力量，也为我市房票补偿政策深入推广展现新圩担当。”（曾嫣艳 叶晓菲 黄达 杨文茜）

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